工商登记前置审批事项目录
序号 | 项目名称 | 实施机关 | 设定依据 | |
法 律 明 确 的 工 商 登 记 前 置 审 批 事 项 目 录 | 1 | 农作物种子、草种、食用菌菌种经营 许可证核发 | 农业部或县级以上 地方人民政府农业 行政主管部门 | 《中华人民共和国种子法》 |
2 | 林木种子(含园林绿化草种)经营许
可证核发 |
县级以上人民政府
林业行政主管部门 |
《中华人民共和国种子法》 | |
3 | 证券公司设立审批 | 证监会 | 《中华人民共和国证券法》 | |
4 | 烟草专卖生产企业许可证核发 | 国家烟草专卖局 | 《中华人民共和国烟草专卖法》
《中华人民共和国烟草专卖法实 施条例》(国务院令第 223 号) |
|
5 | 烟草专卖批发企业许可证核发 | 国家烟草专卖局或 | 《中华人民共和国烟草专卖法》 | |
省级烟草专卖行政 | 《烟草专卖法实施条例》(国务院 | |||
主管部门 | 令第 223 号) | |||
国 务 院 决 定 保 留 的 工 商 登 记 前 置 审 批 事 项 目 录 | 1 | 民用爆炸物品生产许可 | 工业和信息化部 | 《民用爆炸物品安全管理条例》
(国务院令第 466 号) |
2 | 爆破作业单位许可证核发 | 县级人民政府公安
机关 |
《民用爆炸物品安全管理条例》
(国务院令第 466 号) |
|
3 | 民用抢支(丹药)制造、配售许可 | 公安部 | 《中华人民共和国抢支管理法》 | |
4 | 制造、销售弩或营业性射击场开设弩 射项目审批 | 省级人民政府公安 机关 | 《国务院对确需保留的行政审批 | |
项目设定行政许可的决定》(国务 院令第 412 号)《公安部国家工商 行政管理局关于加强弩管理的通 | ||||
知》(公治〔1999〕1646 号) | ||||
5 | 保安服务许可证核发 | 省级人民政府公安
机关 |
《保安服务管理条例》(国务院令
第 564 号) |
|
6 | 外商投资企业设立及变更审批 | 商务部、国务院授 | 《中华人民共和国中外合资经营 | |
企业法》《中华人民共和国中外合 | ||||
权的部门或地方人 | 作经营企业法》《中华人民共和国 | |||
民政府 | 台湾同胞投资保护法》《中华人民 | |||
共和国外资企业法》《中外合资经 |
序号 | 项目名称 | 实施机关 | 设定依据 | |
国 务 院 决 定 保 留 的 工 商 登 记 前 置 审 批 事 项 目 录 | 营企业法实施条例》(国务院令第 | |||
311 号)《外资企业法实施细则》 | ||||
(国务院令第 301 号)《台湾同胞 | ||||
投资保护法实施细则》(国务院令 | ||||
第 274 号)《国务院关于鼓励华侨 | ||||
和香港澳门同胞投资的规定》(国 | ||||
务院令第 64 号)《中外合作经营 | ||||
企业法实施细则》(对外贸易经济 | ||||
合作部令 1995 年第 6 号) | ||||
7 | 设立典当行及分支机构审批 | 省级人民政府商务 行政主管部门 | 《国务院对确需保留的行政审批 | |
项目设定行政许可的决定》(国务 | ||||
院令第 412 号)《国务院关于第六 批取消和调整行政审批项目的决 定》(国发〔2012〕52 号)《典 | ||||
当管理办法》(商务部、公安部令 | ||||
2005 年第 8 号) | ||||
8 | 设立经营个人征信业务的征信机构审
批 |
中国人民银行 | 《征信业管理条例》(国务院令第
631 号) |
|
9 | 卫星电视广播地面接收设施安装许可 审批 | 新闻出版广电总局 | 《卫星电视广播地面接收设施管 | |
理规定》(国务院令第 129 号)《关 于进一步加强卫星电视广播地面 接收设施管理的意见》(广发外字 | ||||
〔2002〕254 号) | ||||
10 | 设立出版物进口经营单位审批 | 新闻出版广电总局 | 《出版管理条例》(国务院令第
594 号) |
|
11 | 设立出版单位审批 | 新闻出版广电总局 | 《出版管理条例》(国务院令第
594 号) |
|
12 | 境外出版机构在境内设立办事机构审 批 | 新闻出版广电总局 国务院新闻办 | 《国务院对确需保留的行政审批 | |
项目设定行政许可的决定》(国务 院令第 412 号)《外国企业常驻代 表机构登记管理条例》(国务院令 | ||||
第 584 号) | ||||
13 | 境外广播电影电视机构在华设立办事 机构审批 | 新闻出版广电总局 国务院新闻办 | 《国务院对确需保留的行政审批 | |
项目设定行政许可的决定》(国务 院令第 412 号)《外国企业常驻代 表机构登记管理条例》(国务院令 | ||||
第 584 号) | ||||
14 | 设立中外合资、合作印刷企业和外商
独资包装装潢印刷企业审批 |
省级人民政府新闻
出版广电行政主管 |
《印刷业管理条例》(国务院令第
315 号)《国务院关于第三批取消 |
序号 | 项目名称 | 实施机关 | 设定依据 | |
国 务 院 决 定 保 留 的 工 商 登 记 前 置 审 批 事 项 目 录 | 部门 | 和调整行政审批项目的决定》(国
发〔2004〕16 号) |
||
15 | 设立从事出版物印刷经营活动的企业 审批 | 省级人民政府新闻
出版广电行政主管 部门 |
《印刷业管理条例》(国务院令第315 号) | |
16 | 危险化学品经营许可 | 县级、设区的市级
人民政府安全生产 监督管理部门 |
《危险化学品安全管理条例》(国 务院令第 591 号) | |
17 | 新建、改建、扩建生产、储存危险化 学品(包括使用长输管道输送危险化
学品)建设项目安全条件审查 |
设区的市级以上人 民政府安全生产监
督管理部门 |
《危险化学品安全管理条例》(国 务院令第 591 号) | |
18 | 烟花爆竹生产企业安全生产许可 | 省级人民政府安全
生产监督管理部门 |
《烟花爆竹安全管理条例》(国务
院令第 455 号) |
|
19 | 外资银行营业性机构及其分支机构设 立审批 | 银监会 | 《中华人民共和国银行业监督管
理法》《外资银行管理条例》(国 务院令第 478 号) |
|
20 | 外国银行代表处设立审批 | 银监会 | 《中华人民共和国银行业监督管
理法》《外资银行管理条例》(国 务院令第 478 号) |
|
21 | 中资银行业金融机构及其分支机构设 立审批 | 银监会 | 《中华人民共和国银行业监督管 理法》《中华人民共和国商业银行
法》 |
|
22 | 非银行金融机构(分支机构)设立审 批 | 银监会 | 《中华人民共和国银行业监督管 理法》《金融资产管理公司条例》
(国务院令第 297 号) |
|
23 | 融资性担保机构设立审批 | 省级人民政府确定 的部门 | 《国务院对确需保留的行政审批 | |
项目设定行政许可的决定》(国务 | ||||
院令第 412 号)《国务院关于修改 | ||||
〈国务院对确需保留的行政审批 项目设定行政许可的决定〉的决 | ||||
定》(国务院令第 548 号)《融资 | ||||
性担保公司管理暂行办法》(银监 | ||||
会令 2010 年第 3 号) | ||||
24 | 外国证券类机构设立驻华代表机构核 准 | 证监会 | 《国务院对确需保留的行政审批 | |
项目设定行政许可的决定》(国务 院令第 412 号)《国务院关于管理 外国企业常驻代表机构的暂行规 | ||||
定》(国发〔1980〕272 号) | ||||
25 | 设立期货专门结算机构审批 | 证监会 | 《期货交易管理条例》(国务院令 |
序号 | 项目名称 | 实施机关 | 设定依据 | |
国 务 院 决 定 保 留 的 工 商 登 记 前 置 审 批 事 项 目 录 | 第 627 号) | |||
26 | 设立期货交易场所审批 | 证监会 | 《期货交易管理条例》(国务院令
第 627 号) |
|
27 | 证券交易所设立审核、证券登记结算 机构设立审批 | 证监会 | 《中华人民共和国证券法》 | |
28 | 专属自保组织和相互保险组织设立审 批 | 保监会 | 《国务院对确需保留的行政审批
项目设定行政许可的决定》(国务 院令第 412 号) |
|
29 | 保险公司及其分支机构设立审批 | 保监会 | 《中华人民共和国保险法》 | |
30 | 外国保险机构驻华代表机构设立审批 | 保监会 | 《中华人民共和国保险法》《国务 院对确需保留的行政审批项目设 定行政许可的决定》(国务院令第 412 号)《国务院关于管理外国企 业常驻代表机构的暂行规定》(国
发〔1980〕272 号) |
|
31 | 外航驻华常设机构设立审批 | 中国民航局 | 《外国企业常驻代表机构登记管 理条例》(国务院令第 584 号)《国 务院关于管理外国企业常驻代表 机构的暂行规定》(国发〔1980〕
272 号) |
|
32 | 通用航空企业经营许可 | 中国民航局 | 《中华人民共和国民用航空法》
《国务院关于第六批决定取消和 调整行政审批项目的决定》(国发 〔2012〕52 号) |
|
33 | 民用航空器(发动机、螺旋桨)生产 许可 | 中国民航局 | 《中华人民共和国民用航空法》 | |
34 | 快递业务经营许可 | 国家邮政局或省级 邮政管理机构 | 《中华人民共和国邮政法》 |
企业变更登记、注销登记前置审批事项指导目录
序号 | 项目名称 | 实施部门 | 设定依据 |
1 | 经营劳务派遣业务许可 | 人力资源社会保障 部 | 《中华人民共和国劳动合同法》 |
2 | 直销企业及其分支机构设立和变更审 批 | 商务部 工商总局 公安部 | 《直销管理条例》(国务院令第 443号) |
3 | 对外劳务合作经营资格核准 | 省级或者设区的市 级人民政府商务行 政主管部门 | 《对外劳务合作管理条例》(国务院令第 620 号) |
4 | 个人征信机构设立分支机构、合并或 者分立、变更注册资本、变更出资额 审批 | 人民银行 | 《征信业管理条例》(国务院令第 631号) |
5 | 出版单位变更名称、主办单位或者其 主管机关、业务范围、资本结构,合 并或者分立,设立分支机构审批 | 新闻出版广电总局 | 《出版管理条例》(国务院令第 594号) |
6 | 出版物进口经营单位变更名称、业务 范围、资本结构、主办单位或者其主 管机关,合并或者分立,设立分支机 构审批 | 新闻出版广电总局 | 《出版管理条例》(国务院令第 594号) |
7 | 音像制作单位、电子出版物制作单 位变更名称、业务范围,或者兼并、 合并、分立审批 | 省 级 人 民 政 府 出 版行政主管部门 | 《音像制品管理条例》(国务院令第595 号) |
8 | 音像复制单位、电子出版物复制单位 变更业务范围,或兼并、合并、分立 审批 | 省级新闻出版广电 行政部门 | 《音像制品管理条例》(国务院令第595 号) |
9 | 印刷业经营者申请兼营或者变更从事 出版物、包装装潢印刷品或者其他印 刷品印刷经营活动,或者兼并其他印 刷业经营者,或者因合并、分立而设 立新的印刷业经营者审批 | 省级人民政府出版 行政主管部门或设 区的市级人民政府 出版行政主管部门 | 《印刷业管理条例》(国务院令第 315号) |
序号 | 项目名称 | 实施部门 | 设定依据 |
10 | 电影制片单位以外的单位独立从事电 影摄制业务审批 | 新闻出版广电总局 | 《电影管理条例》(国务院令第 342号) |
11 | 内资电影制片单位变更、终止审批 | 新闻出版广电总局 | 《电影管理条例》(国务院令第 342号) |
12 | 设立电视剧制作单位审批 | 新闻出版广电总局 | 《广播电视管理条例》(国务院令第228 号) |
13 | 中资银行业金融机构及其分支机构变 更、终止以及业务范围审批 | 银监会 | 《中华人民共和国银行业监督管理法》
《中华人民共和国商业银行法》 |
14 | 非银行金融机构(分支机构)变更、 终止以及业务范围审批 | 银监会 | 《中华人民共和国银行业监督管理法》 |
15 | 外资银行变更注册资本或者营运资 金、变更机构名称、营业场所或者办 公场所、调整业务范围、变更股东或 者调整股东持股比例、修改章程以及 终结审批 | 银监会 | 《外资银行管理条例》(国务院令第478 号) |
16 | 外国银行代表处变更及终止审批 | 银监会 | 《外资银行管理条例》(国务院令第478 号) |
17 | 融资性担保机构变更审批 | 省级人民政府确定 的部门 | 《国务院对确需保留的行政审批项目设 定行政许可的决定》(国务院令第 412号)
《国务院对确需保留的行政审批项目设 定行政许可的决定》(国务院令第 548号) |
18 | 证券登记结算机构解散审批 | 证监会 | 《中华人民共和国证券法》 |
19 | 证券公司为客户买卖证券提供融资融 券服务审批 | 证监会 | 《中华人民共和国证券法》 |
20 | 证券公司设立、收购或者撤销分支机 构,变更境内分支机构的营业场所, 变更业务范围、公司形式,增加注册 资本且股权结构发生重大调整,减少 注册资本,变更持有百分之五以上股 权的股东、实际控制人,变更公司章 程中的重要条款,合并、分立、解散、 破产审批 | 证监会 | 《中华人民共和国证券法》
《证券公司监督管理条例》(国务院令第 522 号) |
21 | 证券金融公司解散审批 | 证监会 | 《证券公司监督管理条例》(国务院令第 522 号) |
序号 | 项目名称 | 实施部门 | 设定依据 |
22 | 期货公司境内及境外期货经纪业务、 期货投资咨询业务许可 | 证监会 | 《期货交易管理条例》(国务院令第 627) |
23 | 从事期货投资咨询业务资格的其他期 货经营机构业务资格审批 | 证监会 | 《期货交易管理条例》(国务院令第 627) |
24 | 期货公司合并、分立、解散或者破产、 变更业务范围、变更注册资本且调整 股权结构、新增持有 5%以上股权的股 东或者控股股东发生变化审批 | 证监会 | 《期货交易管理条例》(国务院令第 627) |
25 | 外国证券类机构驻华代表机构名称变 更核准 | 证监会 | 《国务院对确需保留的行政审批项目设 定行政许可的决定》(国务院令第 412号)
《国务院关于管理外国企业常驻代表机 构的暂行规定》(国发〔1980〕272号) |
26 | 使用“交易所”字样的交易场所审批 | 国务院或国务院金 融管理部门、省级 人民政府 | 《国务院关于清理整顿各类交易场所切 实防范金融风险的决定》(国发〔2011〕 38 号) |
27 | 从事保险、信贷、黄金等金融产品交 易的交易场所审批 | 国务院相关金融管 理部门 | 《国务院关于清理整顿各类交易场所切 实防范金融风险的决定》(国发〔2011〕 38 号) |
28 | 保险公司变更名称、变更注册资本、 变更公司或者分支机构的营业场所、 撤销分支机构、公司分立或者合并、 修改公司章程、变更出资额占有限责 任公司资本总额百分之五以上的股 东,或者变更持有股份有限公司股份 百分之五以上的股东及保险公司终止
(解散、破产)审批 |
保监会 | 《中华人民共和国保险法》 |
29 | 专属自保组织和相互保险组织合并、 分立、变更、解散审批 | 保监会 | 《国务院对确需保留的行政审批项目设 定行政许可的决定》(国务院令第 412号) |
30 | 保险资产管理公司重大事项变更审 批。保险资产管理公司及其分支机构 终止(解散、破产和分支机构撤销) 审批 | 保监会
(会同证监会) |
《国务院对确需保留的行政审批项目设 定行政许可的决定》(国务院令第 412号) |
31 | 保险集团公司及保险控股公司合并、 分立、变更、解散审批 | 保监会 | 《国务院对确需保留的行政审批项目设 定行政许可的决定》(国务院令第 412号) |
序号 | 项目名称 | 实施部门 | 设定依据 |
32 | 外国保险机构驻华代表机构重大事项 变更审批 | 保监会 | 《国务院对确需保留的行政审批项目设 定行政许可的决定》(国务院令第 412号)
《国务院关于发布〈中华人民共和国国 务院关于管理外国企业常驻代表机构的 暂行规定〉的通知》(国发〔1980〕272 号) |
33 | 设立饲料生产企业审批 | 省级人民政府饲料 管理部门 | 《饲料和饲料添加剂管理条例》(国务院 令第 609 号) |
34 | 烟草制品生产企业分立、合并、撤销 的审批 | 国家烟草专卖局 | 《中华人民共和国烟草专卖法》
《烟草专卖法实施条例》(国务院令第223 号) |
注:以上前置审批事项,涉及工商登记事项的,凭审批文件办理变更、注销登记。 |
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