市工商局启动首次年报信息抽查 “不合格”企业将被列入异常名录

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随着注册资本登记制度改革推进，目前的市场主体监管制度、监管方式发生了根本性、全方位的变化，按照“宽进严管”的原则，工商部门由原来主要对登记事项的监管将转变为对市场主体行为的监管，由事前监管转变为事中事后监管，由工商部门单一监管转变为部门及社会之间联动监管，由工商职能监管转变为全方位信用监管，这是工商部门推进落实监管机制改革的方向。随着企业年报工作推进和企业公示信息抽查工作全面启动，各级工商和市场监管部门将不断更新监管理念，创新监管方式，重构日常监管新模式以提高监管水平。

自2014年7月1日开始，无锡市各级工商和市场监管部门按照省工商局的部署，在全国率先开展了市场主体2013年度年报公示工作。《企业信息公示暂行条例》（以下简称《条例》）实施后，全市各级工商和市场监管部门认真贯彻落实《条例》，通过多渠道广泛宣传发动，增强企业自主年报意识。据统计，截止2015年6月30日。2013年度：应报企业152477户，已报135539万户，年报率88.89%；2014年度：应报企业178264户，已报152446户，年报率85.52%。全市已有82%以上市场主体自觉履行了年报公示义务，两个年度企业年报公示率均高于全省平均水平，企业信息公示制度的社会影响力显著提升。

近期，无锡市工商、市场监管部门重点开展未年报企业列入经营异常名录工作和年报信息抽查工作。

按照《企业信息公示暂行条例》和工商总局《企业经营异常名录管理暂行办法》《企业公示信息抽查暂行办法》等法规规章规定，无锡市未年报企业的经营异常名录已经发布，截止目前共有25818户企业因未年报而被列入经营异常名录，社会公众可在全国企业信用信息公示系统中查询。因未报送年报被列入经营异常名录的企业，在补报年报后可以向工商、市场监管部门申请移出经营异常名录，这项工作正在进行中。

而年报信息抽查工作是工商、市场监管部门当前的另一项重点工作。根据《工商总局关于开展2013和2014年度企业年报抽查工作的通知》（工商企监字〔2015〕93号）的要求，江苏省工商局统一随机抽取检查名单，全市各级工商、市场监管部门于2015年7月10日至9月30日在全市范围内开展企业年报抽查工作，此次抽查共涉及企业3481户，占已报2013和2014年度年报企业3%。此次年报抽查重点检查企业报送并公示的年报信息，企业选择不向社会公示的信息，也作为抽查内容。同时，会对被抽查企业2014年10月1日至2015年6 月30日公示即时信息的情况进行同步检查。工商、市场监管部门将采取书面检查、实地核查、网络监测等各种方式进行检查，或委托专业机构开展相关工作。抽查结束后，各级工商、市场监管部门将即时在企业信用信息公示系统上公示抽查结果，并记载于企业名下。如企业公示的信息隐瞒真实情况、弄虚作假的，或者通过登记的住所或经营场所无法取得联系的，以及未履行即时信息公示义务的，将按照相关规定列入经营异常名录。而被列入异常经营名录的企业，将在政府采购、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉称号、银行贷款等工作中被依法予以限制或者禁入，形成“一处违法、处处受限”的局面。

根据《工商总局关于开展2013和2014年度企业年报抽查工作的通知》（工商企监字〔2015〕93号）的要求：

一、抽查时间

2015年7月10日至9月30日。

二、抽查对象

省局将按照总局文件的要求，兼顾地区工作量平衡,统一随机抽取检查名单，并通过抽查软件下发至各市工商局。

三、抽查内容

企业报送并公示的2013和2014年度年报信息，以及2014年10月1日至2015年6月30日应当公示的即时信息。年报信息中，企业选择不向社会公示的信息，也应作为抽查内容。

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